Зачем проводится межевание и какие правила следует соблюдать

Зачем нужно межевание, и в каких случаях

Межевание подразумевает собой процесс установления (восстановления) границ по отношению друг к другу смежных земельных участков и закрепления их специальными знаками в земной поверхности.

Зачем это нужно? Может показаться странным такой вопрос. Во-первых, земля во все времена представляла ценность, как для одного человека (семьи), коллектива, так и для государства в целом с ее богатствами на поверхности и внутри нее. Для получения земли люди отправлялись на другие континенты и через океан.

Во-вторых, ради отстаивания своей земли и территории велись войны, можно констатировать, что такое происходит и в настоящий момент. Поэтому разумно знать фактические границы земли каждому собственнику, включая государства.

И если между соседними странами производится демаркация границы, нет ничего не обычного в том, что, то же самое может проводиться между смежными земельными участками.  

Как правило, в земельное межевание вступают несколько сторон. Во-первых, это связано с количеством смежных участков и их собственников, граничащих с вашей землей. Во-вторых,- при передаче в аренду, продаже, земельного участка другим лицам, дарении или завещании близким вам людям.

В-третьих, это связано с участием в процессе межевания представителей государственных структур, регулирующих правовые и учетные (кадастровые) взаимоотношения всех лиц, участвующих в этом.

И, пожалуй, в-четвертых,- это техническое и физическое сопровождение всего производства межевания кадастровыми инженерами, которым даны правовые разрешения по выполнению таких работ.

И коротко о ценах на эту услугу – стоимость межевания земельных участков на сегодняшний день не так уж и велика, вполне по карману землевладельцам. Рассмотрим вопрос необходимости межевания с каждой из четырех сторон. Но для начала нужно кратко ознакомиться со всеми основными процессами при межевании.

Межевое производство

Состоит из определенного порядка действий, выполняя которые получают итоговые технические, кадастровые, правовые документы. В них должны быть сформированы все сведения о земельном участке, капитальных строениях на нем, и регистрации недвижимости в кадастровом реестре с информацией о вашем праве собственника.

Для проведения кадастровых работ изначально выбирается геодезическая организация или индивидуальный предприниматель со специальным разрешением работы кадастровым инженером.

В настоящее время после вузовская квалификация кадастрового инженера не дает ему право сразу выполнять такую работу.

Для этого необходимо пройти двухгодичную стажировку по специальности под руководством старших коллег, уже практикующих в кадастровой отрасли.

Сами организационные процессы складываются из следующих процедур:

• заключения договора с техническим заданием и сметным расчетом стоимости работ с кадастровым предприятием (инженером предпринимателем);
• сбора всей информации с предоставлением собственником всех имеющихся у него и запрашиваемых в других организациях документов на земельный участок;
• приезда с целью рекогносцировки в район земельного участка на предмет обследования подъездных путей, уточнения геодезических сетей и проведением выбора мест закладки съемочных и межевых пунктов;
• осуществлением съемочных работ на земельном участке и разбивочных работ всех угловых точек его контура;
• закрепление и определение координат межевых пунктов;
• согласование пограничных пунктов смежных земельных участков с соседями;
• камеральные расчеты и оформление межевого плана;
• передача и получение в кадастровом реестре недвижимости итоговых документов.

Зачем межевание нужно собственнику

Следует обратить внимание, что законодательно никто никого не обязывает производить межевание земельных участков. Но жизненный опыт людей, старших поколений и других стран подсказывает необходимость первичного определения границ участков и их восстановления.

С точки зрения владельца земли межевание необходимо:

• при получении участка в собственность, например, по приватизации или выделении участка на основании улучшения жилищных условий;

Если земля не была занесена в кадастр до этого, безусловно, нужно провести первичную процедуру межевания земельного участка и оформить его в кадастровом учете и реестре прав собственности.

• при продаже, передаче в наследство, дарении;

При передаче права собственника и в случае отсутствия самого объекта этой собственности в кадастре недвижимости потребуется провести межевание, определение границ участка в пространственных координатах и полное оформление межевого плана.

При продаже дополнительным плюсом, безусловно, будет считаться наличие регистрационных документов на недвижимость в виде земельного участка. Затраты по межеванию можно включить в продажную стоимость земли.

При передаче в наследство близким людям, в основном, как правило, детям, у вас будет удовлетворенность тем, что останется после вас готовый комплекс оформленных документов на недвижимость.

• при расширении своего участка, то есть при изменении его границ также возникает необходимость официального присвоения новой территории и оформления ее в учете;
• при разделении общего участка землепользования на отдельные частные участки и передачи их в собственность конкретным физическим (юридическим) лицам;
• в случаях при разрешении территориальных споров между собственниками соседних участков;

Этим случаям придается особый порядок в организации процесса межевания, который включает:

• составление акта согласования с владельцами или их представителями, у последних из них должны иметься нотариальные доверенности;
• на актах должны быть оригиналы подписей всех соседей или их представителей;
• почтовые оповещения, опять же с подписями владельцев, о дате межевания, при отсутствии подписей соседей и возврата извещений межевание происходит в намеченную дату в нем, как правило, по прошествии тридцати дней после отправки сообщений (возможна форма оповещения даты межевания через местную газету районной администрации);
• подписи исполнителей работ, кадастровых инженеров.

Зачем межевание потенциальному покупателю

С точки зрения покупателей межевание играет ключевую роль. Особенно в плане фактического соответствия закрепленных межевых пунктов данным межевого плана. Это и понятно.

Приобретая землю, хочется не попасть на случаи нахождения на твоей территории чужих строений, дорог, а то и вовсе недосчитаться части покупаемой площади.

Поэтому можно рекомендовать покупателям, помимо всех регистрационных документов (межевого плана, выписки из ЕГРН), убеждаться в наличии межевых знаков в закрепленных местах непосредственно на земной поверхности и согласования их с соседями.

Зачем межевание государству

С точки зрения государства, зачем ему это нужно? Его интерес заключается в обеспечение правового порядка в отрасли кадастра недвижимости, правового регулирования законодательными актами и нормативными исполнительными распоряжениями при возникновении видимых проблем, требующих его вмешательства.

С помощью кадастра недвижимости и реестра прав государством решается вопрос учета всех земель различного пользования с целью решения задач обеспечения природными, материальными ресурсами человеческой и промышленной деятельности в стране.

При формировании реестра (ЕГРН) производится кадастровая оценка стоимости земли, которая выполняет функцию базового показателя для налогообложения собственников земли.

Зачем межевание кадастровому инженеру

Межевание входит в узкоспециализированную, если можно так сказать, услугу для населения. При этом следует обратить внимание, что кадастровые инженеры имеют эксклюзивные права на ее оказание. Только этим специалистам, которые должны быть высшей квалификации, то есть с высшим образованием, даны права заниматься кадастровой деятельностью.

Кроме этого, если сравнивать с методами на подготовку специалистов практиков в медицине, кадастровые инженеры проходят свою, если хотите, интернатуру в виде двухгодичной стажировки на право заниматься самостоятельной деятельностью.

Они также несут всю полноту ответственности за правильность и правдивость выполненных работ и переданной информации в ЕГРН. Обязательным условием работы в кадастровой области считается принятие их в объединения, ассоциации саморегулируемых организаций, которым дано право самостоятельно выдавать разрешения на занятие кадастровой деятельностью.

При этом они обязаны контролировать и проверять их квалификационную подготовку и профессиональную деятельность.

 Заинтересованность кадастровых инженеров работать в сфере рынка обслуживания недвижимого имущества, очевидна. К тому же этот рынок для них означает востребованность, что согласитесь немало. При этом рыночные условия конкуренции позволят населению получать более качественные и по оптимальной стоимости кадастровые услуги.

Источник: http://www.breegs.ru/zachem-nujno-mejevanie

Что такое межевание земли? Зачем нужно и сколько стоит межевание

Думается, что каждому хотя бы раз приходилось сталкиваться с таким понятием, как межевание. Речь идёт о разделении границ чего-либо: земельного участка, территории или водного пространства. Понятно, что вся процедура межевания проходит через государственные учреждения. Сейчас есть и частные компании, занимающиеся подобным вопросом.

Комплекс работ, которые проводят фирмы, заверяются нотариально. Эта работа длительная и щепетильная, потому что он правильно составленного плана территорий будет зависеть смета, права и обязанности. Чтобы провести межевание участка потребуется дорогостоящее оборудование и целый ряд сопутствующих процедур.

Что такое межевание?

Межевание – это, по сути, закрепление границ (установление или восстановление их), точное определение места нахождения и площади. Землемерие – это специальный способ определения границ на горизонте с помощью геодезических приёмов.

По законодательству страны всё проводится регламентировано и согласно процедурам (Приказом Минэкономразвития под №412 от 2008 г и Земельным кодексом, ФЗ под №268 от 2007 г). Право заниматься подобными работами предоставлено юридическим и физическим лицам (при наличии законных лицензий и сертификатов).

Процедура межевания проводится по таким правилам:

* Сбор и подача пакета документов, в который входят: план участка; заявление с просьбой о выполнении землемерия; записка объяснительного характера; нотариальные акты владений; подтверждение из правоохранительных органов, которые свидетельствуют о непричастности к судимостям и запретам; доклад об отсутствии кабелей коммуникаций.

* Детальное изучение и анализ документов по картографии и геодезии.

* Создание технического проекта межевания, в котором будут высветлены детали с учётом стандартных норм.

* Подсчёт обшей сметы и включение её в технический проект.

* Процедура государственного подтверждения составленного проекта в Комитете по земельному устройству (по месту жительства).

* Официальное предупреждение/уведомление владельцев/собственников наделов, находящихся по соседству.

* Процедура закрепления граничной полосы.

* Составление детального плана-чертежа, базирующегося на площади, землемерной сети и знаках.

* Данные по межеванию земельного участка фиксируются в учредительную ведомость, хранящуюся в землемерном архиве по месту жительства.

Что же предшествует установлению границ межевания?

Правовые нормы выделяют два основных критерия. Во-первых, процесс купли-продажи. В силу разных обстоятельств участок может быть выставлен на продажу. Потому собственник обязан иметь точный план и чётко прописанные границы территории.

Во-вторых, изменение самой формы земельной площади. В последнем случае часто возникают трудности разделения участков из-за плохой видимости. Вот для этих целей потребуется высокоточное оборудование.

В их качестве выступают: светодальномеры; дигитайзеры; тахометры с электронной установкой; приборы с функцией фотограмметрии; приёмники геодезического назначения с функцией подключения к спутнику.

Виды межевания

Какие же есть основные виды межевания земли?

* Процедура объединения земельных территорий. Включает в себя точную разметку площадей с последующим соединением территорий. Именно этот способ даёт возможность собрать воедино несколько участков.

* Процедура разделения земельных владений. Чтобы точно установить владельца и был разработан подобный план землемерия. Для этого существует нормативные основы.

* Процедура перераспределения земельных участков. Она проводится согласно плану кадастровых работ. Может быть произведена тогда, когда предыдущие документы устарели и надо провести перераспределение земель заново и подтвердить или назначить собственника. Раньше без высокоточной техники во время геодезии допускалось много погрешностей и ошибок.

* Вырезка участка с помощью межевания. На огромной территории производится выдел определенной площади с последующей процедурой землемерия.

* Процедура создания земельного участка. Выполняется тогда, когда подаётся заявка, и возникает желание приобрести участок из государственных владений. Осуществляется замер и проводится «вырезка» площади, затем проходит межевание территории.

* Исправление ошибки в кадастре во время присвоения земельных участков. Во время этой процедуры можно не только убрать недочёты, но и заново установить границы территории. Также можно оформить документы собственности.

* Строгий учёт и уточнение границ земельных площадей. Подобная процедура проводится согласно разработанным государственным схемам и стандартам. План межевания можно заказать у специалистов, которые своевременно и точно подготовят все документы.

https://www.youtube.com/watch?v=fLrbakkYuSg

Что касается сроков проведения землемерия, то их можно назвать только с большой погрешностью. Так как это будет зависеть от множества обстоятельств: количества наделов, рельефа и рассматриваемой площади; особенностей земельных участков и так далее. Можно сказать точно, что при отсутствии спорных вопросов работу индивидуального порядка можно осуществить в течение 2-3 недель.

Только непосредственный исполнитель работ сможет сказать точные сроки выполнения раздела границ. Например, для проведения бесплатного межевания огромного количества наделов уйдёт несколько месяцев, а может и больше. Процедура может «утяжелиться» спорами по поводу претензий к фиксированию границ.

Под процедурой без оплаты подразумевают кадастровое межевание комплексного характера. Однако существуют только нормативно-правовые основания для проведения процедуры, на деле же ещё работы не проводились.

Когда в бюджетах местного значения будут предусмотрены оплаты за граничный раздел, тогда межевание можно будет назвать бесплатным. Пока что всё вынесено на местное самоуправление.

Для чего нужно?

Чтобы наладить и урегулировать отношения между государством и землепользователями существует Земельный Кодекс РФ. Также есть единый земельный кадастр, где содержится информация по каждому приватизированному или государственному участку. Процедура межевания теснейшим образом связана с работой кадастра и является важнейшей частью.

Из вышесказанного следует, что проведение межевания – обязательное мероприятие, а межевой план – один из основных документом. Его подают в Реестр России для законной регистрации владения. План в виде чертежа составляется инженером после того, когда будут готовы фактические замеры.

Бывают ли риски? Конечно, во время осуществления кадастровых работ главной проблемой будет невозможность провести приём у специалиста в индивидуальном порядке. Это может произойти во время проведения масштабного определения границ.

Потому каждому пользователю до окончательного согласования границ надо обратиться в специальную комиссию. Обычно её создают с помощью органов самоуправления.

Подают возражение в документальном виде, если потребуется, предоставляют официальные документы. Если границы уже утверждены, то надо уже подавать иск в суд для уточнения, изменения или закрепления границ.

Чтобы долго не ждать бесплатной процедуры определения границ, лучше всего провести её на платной основе. Здесь уже у каждого есть много прав. Для начала надо выбрать квалифицированного инженера и заключить с ним договор.

Дальше заказчик оговаривает оплату за услуги. На стоимость влияют место положения участка, рельеф, временные рамки и так далее. Стартовая цена пакета услуг будет составлять от 15 тысяч рублей.

Второй этап работы инженера подразумевает собственно процесс межевания. На третьем владелец уже получает готовый план, состоящий из двух частей: текстовой и графической.

В нём содержится исчерпывающая информация по итогам замеров и акты согласования граничных линий с приближёнными участками. Обычно документ предъявляют на бумаге, допускается и в электронном виде.

Межевое дело предоставляют в двух экземплярах: первый на руки владельцу, второй в государственный архив. Затем присваивается паспорт и осуществляется учётная запись. Заказчику выдается на руки право владельца.

Что касается дачных участков, то с начала 2018 года процедуру продажи, обмена, сдачи в аренду или переоформление документов владения невозможно будет провести, если не выполнена процедура межевания.

Для каких целей нужны законные права на чёткие границы дачной территории?

* Во время эксплуатации участка изменились его внешние черты, соответственно это отразится на налоге на землю.

* Когда один из владельцев участка хочет узаконить свои права на долю, что сделает его автономным от других владельцев.

* Во время возникновения спорных вопросов с соседствующими участками о точных границах наделов.

* Во время проведения всевозможных сделок.

* Во время реанимации или восстановления прежних границ. Это случается, когда найдена ошибка в архивных записях или произошли серьёзные изменения в ландшафте.

Нововведения в 2017 году

Законодательство не устанавливает точные цены на создание плана межевания. Вся процедура проводится на местах, смета подсчитывается и указывается в договоре подрядчика. В разных областях страны стоимость может отличаться.

Единым для нового межевания является уплата пошлины в казну государства, её величина оговорена общей системой налогообложения. Для того чтобы официально зарегистрировать дачный участок надо заплатить 350 рублей.

В обновлённом законе есть упоминание о том, что оформить межевание дачной площади можно за чужой счёт. Права на определение границ есть у местных муниципалитетов.

Следующий важный, но весомый нюанс – провести межевание можно сразу нескольким участкам, так будет дешевле. Налог в государство уменьшится на 30%, если подавать документы электронного образца.

Если выясниться, что во время проведения межевания, кого-то не уведомили (соседа, будущего владельца), то результаты считаются неправдоподобными. В случае несогласия итоги могут быть оспорены по всем нормативным правилам.

Однако много возникает несогласованных вопросов по тому или иному поводу. Без квалифицированной помощи не обойтись. Всё потому, что отдельные законодательные положения ещё не были применены на практике.

Сейчас существуют онлайн порталы юридического направления, где можно получить исчерпывающие ответы на любые вопросы. Также подскажут, какие документы собрать, предоставить в том или ином случае, на какие этапы разделить работу и что за чем делать.

Если интересна законодательная основа, то детальное определение границ освещено в Рекомендациях Земельного Кадастра методического характера. Подводя итоги, нужно признать, что без настоящих специалистов обычному человеку сложно разобраться. А межевание является обязательной процедурой в любом случае.

Источник: https://zastpoyka.ru/chto-takoe-mezhevanie-zemli-zachem-nuzhno-i-skolko-stoit-mezhevanie/

Зачем и обязательно ли проводить межевание дачного участка?

В связи с последними изменениями в действующем земельном и кадастровом законодательстве, межевание выступает в качестве обязательного мероприятия для всех земельных участков, созданных на территории Российской Федерации.

Если такая процедура не была произведена ни продать, ни сдать в аренду такой участок не получится.

Это же правило касается и дачных участков как входящих в состав специально созданных кооперативов, так и расположенных в различных населенных пунктах.

Чем регулируется?

Порядок проведения процедуры межевания регулируется на сегодняшний день несколькими крупными нормативными актами, занимающимися комплексным обеспечением всех мероприятий с точки зрения фиксации всех основных мероприятий, а также с позиций описания тех документов, которые должны оформляться при проведении такой процедуры.

Первым нормативным актом, который регулирует процедуру межевания существующих земельных участков, в том числе отнесенных к категории дачных, считается Земельный Кодекс Российской Федерации. Именно в этом нормативном акте (статья 11) указывается обязательность проведения процедуры межевания для всех земельных участков, которые имеют какую-либо регистрацию на территории России.

Еще одним законом, который осуществляет регулирование всех вопросов, связанных с процедурой межевания (в том числе, дает расшифровку того, что следует понимать под межевыми мероприятиями, а также рассматривать в качестве результата этих мероприятий), следует считать Федеральный закон «О кадастровой деятельности».

В соответствии с положениями этого нормативного акта, которые появились после последних изменений, межевание стало обязательным условием возможности осуществления различных мероприятий с любыми участками земли, которые существуют в России, если такой участок планируется в будущем продать, обменять или сдать в аренду. Если межевание не было проведено, участок полностью изымается из гражданско-правового оборота.

Регулирование вопросов, связанных с юридическим оформлением того или иного участка (в собственность, передача по наследству и т.д.), осуществляется также и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В частности, этот закон говорит о том, что по положениям программы, называемой в народе «дачной амнистией» межевание участков, относимых к дачным в силу их расположения в специально созданных поселках и кооперативах, должно проводиться государством бесплатно.

Что это такое?

Законодатель не делает различий в межевании земельных участков, относимых к дачным и другим, находящимся в категории земель населенных пунктов (кроме отличий в проведении процедуры по различным категориям). По этой причине и толкование термина «межевание» выглядит одинаково для всех категорий участков.

Под межеванием понимается комплекс действий кадастрового инженера, направленных на формирование границ земельного участка с отображением их фактического расположения на местности, а также привязка установленных границ к системе кадастровых координат.

Проведение процедуры межевания в отношении дачных участков также отвечает цели установления границ этих территорий. Однако в отношении таких участков может быть проведено комплексное межевание с разграничением границ всех частей одного участка, официально зарегистрированного как принадлежащего конкретному дачному кооперативу или товариществу.

Сведения о том, что межевание было произведено, следует в обязательном порядке передать в Росреестр, чтобы в его базах данных содержалась информация о конкретном установлении границ конкретной земельной территории с указанием сведений о том, в каких кадастровых координатах участок располагается. Эти данные с 1 января 2018 года являются обязательными для того, чтобы участок полностью мог функционировать с позиций объекта гражданского права.

Плюсы и минусы межевания дачного участка

По Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» для дачных участков дорогая процедура межевания должна проводиться государственными уполномоченными организациями. Это, бесспорно, относится к плюсам проведения такой процедуры, и существовать такой плюс будет до 1 января 2020 года, когда программа «дачной амнистии» полностью прекратит свое существование.

Также к плюсам проведенного межевания участков, относимых к разряду дачных, следует отнести:

• возможность обеспечить в будущем сохранение такого участка в рамках гражданско-правового оборота;
• возможность избежать конфликта с соседями, так как участок имеет четко установленные границы;
• в том случае, если участок располагается в дачном кооперативе, в котором земля является общей для всех, а эксплуатация каждого конкретного надела осуществляется на праве аренды, при желании пользователя и согласии правления кооператива его такой надел можно будет оформить в собственность без проведения процедуры межевания.

Среди минусов такой процедуры следует рассматривать:

• длительность проводимого процесса (в некоторых случаях, особенно относительно участков, расположенных на удалении от основных транспортных магистралей и крупных населенных пунктов);
• возможность возникновения споров с владельцами смежных участков;
• в случае расположения участка в рамках кооператива согласование установленных границ должно осуществляться не с пользователями смежных участков, а с администрацией кооператива, что может вызвать большое количество споров, особенно если будет установлено, что земля общего пользования своими границами накладывается на участок, в отношении которого проводится межевание или наоборот.

Для участков, находящихся в собственности, также есть свои особенности, которые следует учитывать при проведении процедуры межевания:

• ее осуществление потребуется только в том случае, если участок планируется продавать или иными способами включать его в гражданско-правовой оборот;
• в отношении дачного участка, оформленного в собственность, проведение процедуры межевания будет носить платный характер, так как такая процедура на бесплатной основе проводится только в отношении участков, которые в собственность еще не были оформлены;
• высокая стоимость работ, которая может существенно увеличиться из-за нахождения исследуемого участка на удалении от основных транспортных сетей и узлов.

Несмотря на все плюсы и минусы следует понимать, какие последствия ждут тех, чьи дачные участки не прошли процедуру установления границ с помощью межевых мероприятий.

Последствия

В случае, если межевание дачного участка не было произведено, кроме возможностей возникновения споров с соседями по поводу конкретного участка и территориального расположения его границ, а также изъятия такового из гражданско-правового оборота, могут возникнуть и другие последствия:

• границы участка, расположенного «в чистом поле», могут быть расширены, что повлечет правовые последствия –  административное дело по причине самозахвата территорий;
• если на участке, в отношении которого не были проведены межевые мероприятия, строится дом, и он выходит за пределы участка, его могут обязать снести из-за нарушения пределов участка и вынужденного увеличения площади последнего.

Межевание дачного участка следует рассматривать в качестве обязательной процедуры для того, чтобы такой участок рассматривался в качестве полноценного объекта гражданско-правового оборота.

Если данная процедура не была проведена, то участок, несмотря на фиксацию его существования в базах Росреестра, будет носить статус неполноценного юридического правового объекта.

Кроме того, отсутствие проведенного межевания чревато возникновением территориальных споров с владельцами смежных участков, а также с администрацией поселка или кооператива, в котором такой участок располагается.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-66-30, Санкт-Петербург +7 (812) 309-36-67 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/mezhevanie/vidi-naznacheniya/dachnye-uchastki.html