определение порядка пользования земельным участком- судебная практика
Определение порядка пользования земельным участком распространенная категория гражданских дел. Определение порядка пользования земельным участком производится независимо от вида прав за земельный участок.
Порядок пользования земельным участком может быть определен как между собственниками, так и между лицами, пользующимися земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.
Порядок пользования земельным участком может быть определен независимо от размера земельного участка.
Требования об определении порядка пользования земельным участком подсудны мировым судьям. Эти требования рассматриваются в исковом порядке. Заявление об определении порядка пользования земельным участком оплачивается государственной пошлиной в размере 300 рублей.
Истцом по этим требованием является собственник ( пользователь) земельного участка, чьи права нарушены. Ответчиком по таким делам является совладелец ( совладельцы), сопользователь ( сопользователи). Как правило, по делам данной категории суд назначает строительно-техническую экспертизу для разработки возможных вариантов порядка пользования земельным участком.
Экспертизу оплачивает истец, однако при удовлетворении исковых требований эти расходы взыскиваются с ответчиков.
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствующее право на жилое помещение и земельный участок, межевое дело, если оно имеется, кадастровый план земельного участка, технический паспорт на жилое помещение. Нередко, суд исследует в судебном заседании инвентарное дело на жилое помещение, чтобы проследить складывавшийся порядок пользования земельным участком на протяжении всего времени его существования.
Тщательность в изложении, точность и полнота редакции просительной части искового заявления, с одной стороны, очертят рамки предмета доказывания, а с другой — могут быть использованы судом в своем решении в случае удовлетворения иска. В известной степени просительную часть искового заявления, если она хорошо проработана и опирается на экспертное заключение, можно рассматривать в качестве проекта резолютивной части решения суда, предлагаемого истцом.
Как правило, с требованиями об определении порядка пользования земельным участком обращаются люди при возникновении спора относительно границ использования земельного участка между совладельцами жилого помещения или при невозможности раздела земельного участка в натуре в связи с его неделимостью или отсутствием технической возможности такого раздела…
При подготовке обращения в суд по этим делам, прежде всего, необходимо учитывать статус земельного участка.
Если земельный участок является собственностью нескольких лиц, то порядок пользования земельным участком может быть определен только пропорционально долям совладельцев в земельном участке.
Положения ст. 247 ГК РФ имеют универсальный характер и распространяются в полной мере на земельные участки, находящиеся в общей собственности.
Если земельный участок находится в постоянном ( бессрочном) пользовании совладельцев жилого помещения, то порядок пользования земельным участком определяется в соответствии с долями граждан в жилом помещении или по фактически сложившемуся порядку пользования землей. Такое правило предусмотрено ст. 35 ЗК РФ.
Судебная практика правильно исходит из того, что юридическое значение имеет только порядок пользования, который сложился на основе добровольного, письменного либо устного соглашения пользователей землей, поскольку, в соответствии со ст.8 ГК РФ права и обязанности возникают из договоров и других сделок.
Отсюда, следует отличать порядок пользования земельным участком, который сложился в результате добровольного соглашения пользователей земельного участка, от порядка пользования земельным участком который фактически сложился со временем в силу стечения определенных обстоятельств, например, один из пользователей пользовался свободно земельным участком, поскольку другие пользователи не проживали в жилом помещении либо по иным причинам не имели интереса в использовании земельного участка.
Определенный судом порядок пользования земельным участком государственной регистрации не подлежит.
Ранее определенный судом порядок пользования земельным участком в последующем может быть пересмотрен по требованию заинтересованного лица, поскольку отношения по пользованию земельным участком являются длящимися. Однако, новые требования об определении порядка пользования должны быть заявлены уже к новым пользователям (совладельцам), по другим основаниям.
Увеличение доли в жилом помещении путем возведения пристройки к жилому помещению, приобретения доли по сделке, в порядке наследования не влечет изменения порядка пользования земельным участком. Такое изменение может быть произведено только между пользователями, увеличившими свои доли в жилом помещении. Остальные пользователи земельного участка сохраняют прежний порядок пользования землей.
Материально-правовые отношения, возникающие при разделе и определении порядка пользования земельным участком, во многом определяют содержание исковых заявлений по этим делам и особенности их подготовки к судебному разбирательству.
Разрешение споров, связанных с разделом либо установлением порядка пользования земельным участком, во многом зависит от оценочных выводов суда, задача которого сводится к выбору оптимального варианта из числа предложенных экспертом.
Без заключения землеустроительной экспертизы о возможных вариантах раздела или порядка пользования земельным участком в принципе не может быть разрешен спор по существу. Поэтому с учетом мнения всех заинтересованных лиц вопрос о назначении экспертизы целесообразно разрешить сразу же на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
После того как экспертиза будет проведена и будет получено заключение эксперта, истцу имеет смысл дополнить исковое заявление, более детально конкретизировать его просительную часть, поскольку на стадии обращения в суд исковые требования, как правило, излагаются в самом общем виде, а ответчику — скорректировать свои возражения.
Если земельный участок находится в долевой собственности и возможен технически раздел его на два самостоятельных участка с прекращением права долевой собственности, то лучше произвести раздел земельного участка с выделом своей доли в натуре. Об этом читайте здесь.
Источник: http://pershickow.ru/opredelenie-poryadka-polzovaniya-zemelnym-uchastkom-sudebnaya-praktika.
Определение порядка пользования земельным участком
При определении порядка пользования земельным участком определяются границы имущественных прав его совладельцев. Порядок пользования – универсальный инструмент регулирования правоотношений независимо от вида права на земельный участок, будь то право собственности или пожизненное владение по принципу наследования.
Особенностью предмета спора выступает неделимость земельного участка. При долевом владении во внимание принимаются доли каждого собственника в праве на земельный участок, а не размер долей земельного участка, измеряемый в квадратных метрах.
Трудности при определении порядка пользования земельным участком возникают, когда владельцы имущественных прав не могут добровольно договориться, каким образом они могут пользоваться и распоряжаться спорным имуществом.
Как разрешить ситуацию при определении порядка пользования земельного участка, и что необходимо предпринять, чтобы можно было беспрепятственно пользоваться земельным участком в рамках причитающейся доли – рассмотрим подробнее в нашей статье.
https://www.youtube.com/watch?v=WxkjbjRI2uk
При ответе на поставленный вопрос первоначально необходимо обратиться к норме гражданского законодательства в сфере долевой собственности – ст. 247 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ).
Пользование земельным участком осуществляется на праве долевой собственности, таким образом, право пользования ограничивается исключительно рамками обозначенных долей, а вопрос распоряжения имуществом в отношении своей определенной доли остается на усмотрение самого собственника этой доли (ст. 246 ГК РФ).
Иной подход к разрешению вопроса обстоит с бессрочным пользованием.
Если в рамках земельного участка построено здание, то при переходе прав на него автоматически переходит и право пользования земельным участком, расположенным под этим зданием.
Размер долей в праве пользования соответствует долям в праве собственности на здание. К подобному выводу можно прийти, исходя из положения ст. 35 Земельного Кодекса РФ.
Дополнительным критерием, влияющим на определение доли, может быть сложившийся порядок пользования между сторонами спора. Смена одного из собственников путем купли-продажи его доли может послужить отдельной причиной спора, если новый участник правоотношений не примет сложившейся порядок. В любом случае, подобный порядок должен соответствовать балансу интересов участников спора.
Гражданское законодательство первоначально настаивает на праве сторон добровольно урегулировать спор о рамках пользования в форме соглашения.
К сожалению, не всегда получается разрешить данный вопрос внесудебным способом ввиду несовпадения интересов заинтересованных лиц относительно данного земельного объекта.
В таком случае, определение порядка пользования может производиться исключительно на основании решения суда.
Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком будет рассматривать мировой судья, так как именно ему подсудны дела об определении порядка пользования в отношении любого имущества (ст. 23 ГПК РФ).
В судебном порядке необходимо доказать обоснованность своих имущественных правопритязаний в отношении причитающейся по закону доли в праве на земельный участок, на основании чего суд и должен будет определить порядок его пользования.
При составлении искового заявления следует удовлетворить следующие требования норм ст. 131, ст. 132 Гражданского процессуального Кодекса:
- иск должен содержать реквизиты суда;
- сведения об истце и ответчике, заинтересованных лицах (круг лиц, кому принадлежит имущественное право пользования земельным объектом);
- предмет спора – определение пределов прав сторон спора;
- описательная часть иска должна содержать юридические факты и события, свидетельствующие о нарушении порядка пользования в отношении земельного участка, либо невозможности определения подобного порядка и о попытках добровольного урегулирования спора;
- истцу необходимо обозначить перед судом соответствующее требование – определить порядок пользования;
- перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению в подтверждение наличия права (доли в праве);
- квитанция об оплате обязательной государственной пошлины;
- к заявлению прилагаются копии по количеству лиц, участвующих в деле. Направление копий сторонам относится к обязанности суда.
По итогам рассмотрения дела выносится решение суда, в силу которого ни один из остальных собственников не может претендовать на иной порядок пользования. Процедура определения порядка пользования земельным участком требует комплексного подхода в силу сложного предмета правоотношений, точнее, режима пользования объектом в части многообразия видов вещных прав.
Заинтересованная сторона вправе разрешить возникший спор путем заключения соглашения в любой форме, в противном случае, требуется помощь юриста для составления искового заявления и рассмотрения дела в судебном порядке.
Категория дел в части имущественных прав на землю отличается своей сложностью и предполагает длительное судебное разбирательство.
Сложность дела, объем затраченного времени, квалификация и опыт юриста – все может повлиять на размер вознаграждения за проделанную адвокатом работу. К объективным факторам, влияющим на стоимость услуг, следует отнести и регион их предоставления.
Москва и другие крупные города нашей страны, в силу высокого уровня жизни работающего населения, устанавливают более высокую цену за аналогичную работу по сравнению с регионами.
Мы готовы оказать весь перечень консультационных услуг по вопросам пользования земельными участками. Независимо от региона нахождения предмета спора и его сторон, наши опытные специалисты предоставят информативную правовую поддержку с учетом действующего законодательства.
Источник: http://pravo21vek.ru/articles/zemelnoe/opredelenie-poryadka-polzovaniya-zemelnym-uchastko/
Когда невозможно определение порядка пользования земельным участком?
Здравствуйте, уважаемые читатели юридического блога Об Адвокатуре!
Все чаще я сталкиваюсь с проблемой неправильного определения правовой природы земельных споров, что влечет за собой определенные трудности при обращении в суд за защитой права. Я уже рассказывал о том как важно правильно заявить исковые требования и приводил примеры неправильного определния способов защиты земельных прав. Сегодня продолжу пояснять эти вопросы.
На днях ко мне ко мне оратился клиент, назовем его А., с очень сложным, на его взгляд, вопросом. Суть проблемы сводилась к тому, что он являлся собственником доли в доме. Затем дом был разделен на части и А. стал собственником части дома.
При доме имеется большой земельный участок. Фактический порядок пользования сложился, но юридического закрепления не получил, поэтому между сособственниками дома периодически возникали споры о порядке пользования земельным участком.
Сосед А., назовем его Г., обратился в мировой суд с иском об определении порядка пользования земельным участком. Дело было принято к производству мирового судьи и начались слушания. После нескольких слушаний истец Г. отказался от иска.
Спустя несколько месяцев Г. обратился с таким же иском в городской суд. Дело было оставлено без рассмотрения.
В определении порядка пользования земельным участком был заинтересован и А. Он обращался к нескольким юристам, которые выдвигали различные варианты того, как можно определить порядок пользования земельным участком. Однако браться за дело никто не хотел.
Скажу несколько слов о том, что такое вообще определения порядка пользования земельным участком. Такой порядок определяется, когда земельный участок находится в общей долевой собственности нескольких собственников. Как правило, с течением времени порядок пользования землей складывается сам собой.
Однако, временами возникают споры и тогда они разрешаются в судебном порядке в мировой юстиции. Мировой судья назначает экспертизу. Эксперт определяет возможные варианты использования земельного участка сособственниками и представляет мировому судье.
Мировой судья с учетом мнения сторон, а также с учетом их интересов, руководствуясь принципом разумности выбирает наиболее подходящий из предложеных экспертом вариантов.
Сложного в этом споре нет ничего.
Так почему юристы и адвокаты не брались за решение вопроса? Потому, что в данном случае не могло быть спора об определении порядка пользования земельным участком, поскольку у владельцев этого участка никогда не возникало общей долевой собственности на земельный участок.
Другими словами неправильно определялась правовая природа спора. Отсюда возникали и сложности. Все признаки указывали на спор об определении порядка пользования земельным участком, но не хватало самой главной детали, которую никто не заметил или не захотел заметить.
В сложившейся ситуации имело бы смысл всем совладельцам земельного участка обратиться к администрации муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, основываясь на статье 36 Земельного кодекса РФ.
А затем уже определять порядок пользования участком. Но такому развитию событий мешало существенное обстоятельство. Один из соседей уже приобрел право соственности на ту часть земельного участка, которой пользовался.
Но ввиду того, что границы его части земельного участка не определялись при предоставлении (раньше такое было возможно), споры по порядку пользования участком не прекращались, а даже наоборот усугубились, поскольку собственник части земельного участка (по сути самостоятельного участка) чувствовал свое превосходство над своими соседями и злоупотреблял этим.
Таким образом о существовании общего земельного участка в долевой собственности собственников дома в сложившейся ситуации речь не идет.
Каждый из оставшихся сособственников дома должен самостоятельно обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка, которым пользовался (это не актуально, когда земельный участок является неделимым).
Затем, в процессе землеустроительных работ по формированию участка, решать споры по границам со смежными правообладателями земельных участков, если таковые возкнут (такой вариант наиболее вероятен), тем самым защищая нарушенное право, в том числе заявляя требования о переносе надворных построек, если иным путем нельзя защитить нарушенное право.
О том каков порядок обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собсивенности, о случаях платного и бесплатного предоставления такого земельного участка, я расскажу в следующих статьях.
Источник: http://obadvokature.com/kogda-nevozmozhno-opredelenie-poryadka-polzovaniya-zemelnym-uchastkom/
Определение порядка пользования земельным участком – адвокат Краснодар – Ростислав Хмыров
К нам довольно часто обращаются граждане с просьбой помочь определить порядок пользования земельным участком. В связи с чем, мы решили дать некоторые советы о возможности решения данного вида спора.
Прежде всего необходимо знать, что если Вы с соседями не можете самостоятельно разрешить данный вопрос, путем заключения соглашения, то Вам необходимо обратиться в суд. Эта категория дел, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудна мировым судьям.
Данный вид спора следует отличать от споров о реальном разделе земельных участков, а так же от споров об определении границ земельных участков и других подобных споров, которые объединяет тот факт, что земельный участок принадлежит сторонам на праве собственности.
Данный же вид спора позволяет обратиться в суд не только собственникам, но и лицам не являющимся собственниками земельных участков.
Так, например, сторона по делу проживает в частном доме, в котором располагается несколько квартир, дом расположен на земельном участке принадлежащем муниципальному образованию. Чаще всего к нам обращаются люди именно с подобного рода сложностями.
Как правило у людей за долгие годы проживания в таких домах “барачного типа” сложился определенный порядок пользования. Один построил гараж, другой сарай третий разбил клумбу. И все это было так давно, что ни кто точно и не помнит когда и кто построил и определил, что именно так будут расположены хоз.постройки.
Зачастую кто-либо из соседей решает произвести строительство пристройки или гаража в таком дворе и естественно ему начинает мешать соседская клубка или огородик, который засаживает один из соседей, либо попросту строительство приводит к перегораживанию проезда во двор, из-за чего и возникает спор.
В основе этого спора лежат положения пункта 2 ст. 247 ГК РФ, по которому участник общей долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества соразмерно его доле.
Исходя из требования закона, единственным критерием, который должен быть положен в основу решения суда при определении порядка пользования землей, должно являться долевое соотношение сторон в праве общей собственности на этот участок.
Положение о том, что порядок пользования землей определяется с учетом долей в праве собственности предусмотрен и Земельным Кодексом РФ. Закон сводит к тому, что если вы являетесь собственником например 1/9 доли жилого дома, то и имеете право пользоваться 1/9 долей земельного участка.
Судебная практика пошла по другому пути и судьи при принятии решения отдают предпочтение не соотношению долей в праве общей собственности, а фактически сложившемуся порядку пользования землей. Так, в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.
1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» указано, что, разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.
Следует полагать, что суд пошел по такому пути в виду того, что зачастую, при вселении в квартиры они были однотипны, одного размера, одной площади. Но со временем каждый распорядился своим имуществом по своему усмотрению.
Один построил на земельном участке прилегающем к его квартире гараж, другой построил пристройку к квартире, тем самым увеличив свою долю в праве общей собственности.
Таким образом, доля одного из совладельцев в общем имуществе увеличилась, и если следовать букве закона, он имеет право на пользование большей долей земельного участка, не смотря на то, что это нарушает права и интересы его соседей.
Таким образом, судебная практика пошла по пути того, что признала фактически сложившийся порядок пользования добровольным соглашением сторон (письменным или устным) о распределении общего земельного участка, т.е. гражданско-правовым договором, который исполнялся совладельцами годами. Такой подход имеет под собой правовое обоснование, т.к.
полностью соответствует ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают не только из оснований предусмотренных законом и договором, но и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Вступившее в законную силу решение мирового судьи по данному виду спора препятствует сторонам повторно заявлять те же исковые требования, даже при полной смене совладельцев земельного участка. В случае заявления такого искового требования одним из совладельцев судья такое требование не примет к рассмотрению.
В случае же, если будут изменены доли в праве собственности на земельный участок у всех совладельцев, либо у кого-то одного, в результате отчуждения недвижимого имущества (дома или другого нежилого строения) путем купли-продажи, мены, дарения или наследования.
В таком случае суд обязан будет принять исковое заявление и рассмотреть его по существу, определив своим решением новый порядок пользования земельным участком. Практика показывает, что большинство споров разрешается судами на основании заключения строительно-технической или землеустроительной экспертизы.
Эксперт как правило исходя из исторически сложившегося порядка пользования землей предлагает несколько вариантов пользования участком, и суд принимая решение выбирает один из вариантов предложенных экспертом.
Судьи, как показывает практика, отдают предпочтение тому варианту, который учитывает в первую очередь фактически сложившийся порядок пользования земельным участком, а за тем, уже долевое соотношение сторон в праве собственности.
1. Услуги адвоката в суде
2. Как правильно составить исковое заявление
Источник: http://kkka13.ru/soveti__advokata/soveti_uragdanskie/porjadok_polizovanija.aspx
