Каковы функции и обязанности уполномоченного по правам ребенка в россии

Омбудсмен по правам ребенка: функции и обязанности

Омбудсмен – это термин государственного права, введенный шведским парламентом в начале 19 века согласно только что утвержденной конституции.

Он означает человека, выбранного для защиты интересов граждан от действий или бездействий официальных государственных органов власти.

В современном мире порядка ста стран мира имеют в своем арсенале институт омбудсмена. В Большинстве стран они дифференцированы по функциям.

Кто такой омбудсмен в России? Это очень почетная и сложная должность, человека, защищающего интересы своих граждан от произвола властей.

Институт омбудсмена очень развит, например, в РФ существуют три аппарата уполномоченных:

• по правам человека;
• защите предпринимателей;
• по правам ребенка.

Гарантии и права детей в Российской Федерации

Согласно законодательству, в законе об основных гарантиях прав несовершеннолетних, утвержденном на федеральном уровне, прямо указано, насколько важным для государства являются дети.

И это неудивительно, ведь будущее поколение в скором времени подрастет и станет определять приоритеты развития страны, его внешнюю и внутреннюю политику.

Поэтому для государства важно, чтобы сегодняшний несовершеннолетний гражданин имел все возможности и предпосылки развиться в полноценную, творческую свободомыслящую личность, любящую свою родину.

У нас в стране к детям относятся все граждане, младше 18 лет. Когда ребенку исполняется 18 лет, он признается совершеннолетним. Независимо от того, сколько лет гражданину РФ, наше государство гарантирует права, согласно действующей Конституции. Вот некоторые из них:

1. Каждый имеет право защищать свои интересы и свободы.
2. Каждый имеет право на жизнь и свободу, и конечно же, личную неприкосновенность и неприкосновенность своего имущества.
3. Каждый имеет право на жилище, охрану здоровья и своевременную медицинскую помощь.
4. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
5. Материнство и детство находятся под защитой государства.
6. У родителей есть право и обязанность воспитывать детей.
7. Каждый имеет право на образование.
8. Принудительный труд запрещен.

Смотрите видео о защите детей.

Однако в отличие от взрослого, совершеннолетнего человека, подрастающему невозможно отстаивать свои интересы и свободы, поэтому его защищают родители или опекуны. Если же их защиты и помощи недостаточно, что у государства есть специальные органы по защите.

Однако в жизни случаются разные ситуации, и иногда те, кто должен защищать интересы детей не справляются с этим либо же намеренно их ущемляют. Поэтому создан и законодательно утвержден на государственном уровне институт омбудсмена.

Омбудсмен по правам детей в России

В РФ уполномоченный по правам несовершеннолетних обладает очень большими возможностями. И это не один человек, а целая их структура, в стране действует независимо друг от друга несколько омбудсменов.

На федеральном уровне это уполномоченный при Президенте РФ, на уровне субъектов федерации РФ – у каждого региона он свой.

Безусловно, уполномоченный при Президенте РФ имеет больше полномочий и возможностей защитить интересы детей, чем его коллега из субъекта федерации.

Согласно законодательству, уполномоченного при Президенте может назначить только руководитель страны, а деятельность детского представителя федерального значения обеспечивается и финансируется из средств Общественной Палаты Российской Федерации. В дополнение к деятельности детского омбудсмена имеется Общественный совет при уполномоченном.

Региональные же представители назначаются на местах, помогают им осуществлять свою работу органы субъектов Федерации РФ. Согласно нашему действующему законодательству каждый субъект федерации может утверждать свой региональный закон о работе детского регионального омбудсмена, не во всех регионах есть свой собственный омбудсмен.

Юридически региональные представители  действуют независимо от уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, однако фактически они находятся у него в подчинении.

Функции

Основная задача детского уполномоченного заключается в обеспечении и соблюдении всех прав несовершеннолетних. Его деятельность строится на соблюдении справедливости и гуманности по отношению к детям. Основными принципами в его работе являются ответственность и открытость.

Особое внимание уполномоченным при Президенте уделяется тем детям, что попали в сложную жизненную ситуацию. Это сироты, дети у которых нет родителей либо же несовершеннолетние, попавшие в трудную ситуацию. Любой гражданин, заметивший, что несовершеннолетний находится в непростых жизненных условиях и уверенный, что его интересы ущемляются, может обратиться к детскому омбудсмену.

Уполномоченный по проблемам детей в рамках возложенных на него обязанностей:

• имеет право проверить изложенные в жалобе факты в пределах своей компетенции, инициировав создание дополнительной экспертной группы и проведения необходимых исследований;
• обратиться в любой государственный орган за необходимой информацией, затребовать разъяснения о совершенных действиях либо же выяснить причины их бездействия;
• может рекомендовать заявителю куда ему следует обратиться для решения возникшей проблемы. Либо же самому представлять интересы  в судах различных инстанций.

Кто сейчас занимает должность в России?

В настоящее время в РФ уполномоченным по проблемам детей при президенте является Кузнецова Анна Юрьевна. Она является третьим в стране детским омбудсменом. Президент утвердил ее в этой почетной и сложной должности 9 сентября 2016 года.

Сейчас этой милой женщине около 35 лет. Она имеет прекрасную семью. У них с мужем шестеро детей. Родилась она в Пензе в обыкновенной семье. Мама у нее работала инженером, а отец – строителем.

В отличие от своих родителей Анна Юрьевна предпочла получить высшее образование по специальности «Педагогика и психология».

В 2003 году с отличием закончила Пензенский государственный педагогический университет им. Белинского.

На общественных началах в молодости помогала детям, от которых при родах отказались родители. В 2008-2010 гг была одним из учредителей благотворительной организации «Благовест», где и познакомилась со своим будущим мужем. Позднее в 2011 году основала фонд, который занимался помощью малоимущим и многодетным семьям.

Неоднократно выступала инициатором различных детских конкурсов и социальных проектов, направленных на облегчение тяжелых условий, в которые попали дети и их матери.

Если замечала нарушение прав детей, обращалась в соответствующие органы, требовала проверок роддомов, помогала трудоустроиться молодым и многодетным родителям.

С 2015 года являлась председателем Ассоциации по защите семьи в Пензенской области, а спустя год Президент назначил ее детским омбудсменом всей РФ.

Источник: https://www.rutvet.ru/ombudsmen-po-pravam-rebenka-funkcii-i-obyazannosti-10254.html

Все о деятельности уполномоченного по правам ребенка в РФ: информация о направлениях и обязанностях, документы, примеры

Дети – это будущее каждой страны, поэтому в большинстве государств особое внимание уделяется защите прав маленьких граждан. Существуют различные институты, созданные, чтобы поддерживать комфортные условия жизни малолетних граждан. В России есть должность Уполномоченного по правам ребенка. Рассмотрим, чем занимается данный человек, его функции и обязанности.

Права ребенка в Российской Федерации

В Российской Федерации несовершеннолетним считается лицо, которое не достигло 18 лет. Права детей в России регулируются «Конвенцией о правах ребенка», Конституцией РФ, Семейным кодексом, законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и другими Федеральными законами. Законодательством закреплены свободы детей во всех отраслях государства.

Общие

Общие права граждан России закреплены в главе 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина». Каждый человек защищается данным законом в равной степени. С момента рождения все граждане имеют следующие права:

• личные (право на жизнь, свободу, безопасность, личную тайну, пользование родным языком, защиту собственной чести, информацию и т. д.);
• политические (например, право на обращение в органы государственной власти);
• экономические (право наследования);
• социальные (право на детство, образование, медицинскую помощь, отдых и т. д.);
• культурные (свобода творчества, доступ к культурным достояниям и т. д.);
• экологические (право на хорошую экологию, возмещение ущерба вследствие экологических правонарушений).

Особенные

Согласно Всемирной декларации прав человека, дети являются объектом особой защиты. В каждом правовом государстве существует ряд документов, которые устанавливают особый статус ребенка. Особенные права ребенка закреплены в Семейном Кодексе (статьи 54–60). К ним относятся:

• Проживание и воспитание в собственной семье. При этом родные обязаны заботиться о его благополучии. Если проживание с родственниками не соответствует интересам ребенка, компетентные органы принимают решение о другом месте проживания маленького гражданина.
• Защита прав, свобод и интересов. Обязательства по защите ребенка возлагаются на его родителей, других законных представителей или государственные органы.
• Свободное высказывание личного мнения. Мнение ребенка с 10 лет учитывается при решении различных споров в судебных тяжбах.
• Право иметь полное имя. Ребенку при рождении должны дать имя, фамилию и отчество.
• Получение материальных благ от совершеннолетних родственников или опекунов.
• Право собственности на полученные ценности и имущество, купленное на средства, предназначенные ребенку.

Сюда же относится общение со всеми родственниками. Нельзя ограничивать ребенка в общении с родными. Если родители разводятся, дети имеют право видеться со всеми членами семьи.

Особые права несовершеннолетних детей в РФ

Законодательством предусмотрены также особые права детей, которые нуждаются в защите.

Помимо детского правозащитника, при Президенте РФ на региональных уровнях вводятся аналогичные должности. В некоторых школах появились детские правозащитники. Обратиться к данному лицу может любой малолетний гражданин.

Для обращения к защитнику детям не нужно предъявлять каких-либо удостоверяющих документов. Контакты уполномоченного по правам ребенка в регионе можно найти на сайте Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка. Примеры ситуаций, в которых ребенок или его представитель могут рассчитывать на помощь правозащитника:

• пренебрежение родителями своими обязанностями;
• оскорбительное отношение в школе или другом образовательном учреждении;
• отказ в предоставлении медицинской помощи;
• несправедливое отношение со стороны органов власти;
• нарушение прав наследования;
• ущемление в имущественных правах;
• насилие в семье;
• бездействие органов, призванных защищать интересы несовершеннолетних;
• невозможность обратиться за помощью к адвокату;
• конфликтные ситуации с окружающими.

Как назначают уполномоченного по правам ребенка?

Главный детский правозащитник назначается непосредственно Президентом России. В регионах омбудсмены назначаются местными властями. В большинстве случаев детские правозащитники вступают в должность по решению глав администраций.

В последние годы утверждение местного уполномоченного осуществляется при участии представительных органов (городской Думы, Законодательным собранием). В таком случае омбудсмены имеют больше полномочий. Они получают независимость от местных исполнительных властей. На должность детского правозащитника назначаются лица, которые соответствуют следующим требованиям:

1. Граждане РФ.
2. Не моложе 30 лет (в некоторых регионах – 35 лет).
3. Обладают соответствующими познаниями и опытом в области права.
4. Не являются членами политических партий или общественных организаций.
5. Не ведут коммерческую деятельность. Омбудсмены могут преподавать, заниматься наукой и творчеством. При этом недопустимо финансирование их деятельности исключительно представителями иностранных государств.

Порядок назначения и требования к кандидатам несколько отличаются в разных регионах. В Краснодарском крае, например, на должность детского правозащитника не может быть назначено лицо моложе 35 лет.

В Московской области кандидату должно быть не менее 30 лет. В названых регионах омбудсмены имеют парламентский статус.

При введении чрезвычайного положения в регионе или государстве правозащитник продолжает свою деятельность.

Деятельность омбудсмена

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией России, международными документами, регулирующими права детей, законодательством РФ и местными законами. Омбудсмен является одним из элементов системы государственной защиты прав малолетних граждан. Работа уполномоченного направлена на защиту детей в тех ситуациях, в которых другие органы бессильны.

Задачи

В процессе своей деятельности правозащитник постоянно контактирует с организациями и структурами, направленными на защиту интересов несовершеннолетних детей. С момента появления омбудсменов стало ясно, что некоторые госструктуры исполняют свои обязанности ненадлежащим образом. Как правило, особое внимание уделяется детям из неблагополучных семей или сиротам.

При этом многие вопросы, касающиеся детских проблем, остаются нерешенными. Иногда жалобы подростков на неправомерные действия уполномоченных лиц отдаются на рассмотрение самим обидчикам, а явления насилия в школе тщательно скрываются учителями и руководством.

Его задачи:

• контроль над соблюдением всех прав и свобод малолетних граждан;
• составление рекомендаций органам власти в области устранения правонарушений в отношении детей;
• анализ и обобщение мировой и российской практики по урегулированию проблемных моментов, связанных с детскими правами и свободами.

Направления

Правозащитники осуществляют непредвзятый контроль над соблюдением прав детей во всех сферах жизнедеятельности. Направления деятельности омбудсменов:

• защита прав определенного несовершеннолетнего гражданина;
• оказание помощи в восстановлении справедливости;
• работа по информированию детей, их представителей, специалистов и органов власти в области права;
• изучение и анализ правовых актов;
• досудебная проверка документов;
• активное участие в законотворческой деятельности;
• составление запросов в различные инстанции;
• получение необходимой информации и документов от органов государственной власти, организаций и должностных лиц;
• проведение проверок деятельности различных организаций и получение пояснений по результатам проверки;
• информирование соответствующих органов о выявленных правонарушениях.

Основная работа омбудсменов на местах заключается в рассмотрении жалоб, поступающих от детей и уполномоченных представителей. Правозащитник также рассматривает обращения иностранных лиц и людей без гражданства. Он консультирует обратившихся по различным юридическим вопросам и помогает собрать необходимую документацию.

Общественность настораживает просветительская деятельность омбудсменов. Некоторые законные представители детей опасаются, что широкие правовые познания несовершеннолетних приведут к невозможности контролировать поведение ребенка.

Эти опасения имеют под собой почву. В мировой практике существуют примеры, когда ребенка забирали у родителей по той причине, что он пожаловался на плохое обращение. Произошло это вследствие того, что мать отказала ребенку в дорогой покупке.

Однако этот случай относится к исключениям из правил. К тому же в России таких прецедентов не было. Каждое сообщение несовершеннолетнего гражданина тщательно проверяется.

Правозащитники, работающие в школах, как правило, являются хорошими психологами.

Детский правозащитник при Президенте занимается исключительно серьезными вопросами. Обратиться к нему могут не только родственники ребенка или органы опеки, но и сторонние люди. К помощи главного детского омбудсмена, например, можно прибегнуть в том случае, если ребенок погиб при невыясненных обстоятельствах, а законные органы отказывают в возбуждении уголовного дела.

Полномочия

Детский правозащитник вправе препятствовать нарушению прав ребенка любыми организациями и частными лицами. В его полномочия входит всесторонняя проверка деятельности всех структур, которые связаны с жизнедеятельностью детей. При этом проверяемые лица не имеют права отказать ему в осуществлении проверки.

Уполномоченный по правам детей при Президенте РФ имеет право посещать представителей федеральных органов на местах. Для проведения проверки правозащитник уполномочен привлечь специалистов, ученых, различные экспертные организации. После проверки правозащитник может направить рекомендации по восстановлению прав малолетних граждан.

Также уполномоченный вправе направить в суд исковое заявление для возбуждения производства против правонарушителей. Омбудсмен вправе запросить любую информацию, касающуюся его подопечных. Однако правозащитник не может самостоятельно отменить или принять судебное решение. Также он не может изменить или дополнить компетенции исполнительных и законодательных органов.

При обращении граждан правозащитник должен принять решение о его рассмотрении в течение 10 дней. Он вправе рассмотреть обращение, отказать в принятии заявления, перенаправить жалобу в соответствующие органы или разъяснить гражданину, куда следует обратиться. После принятия решения о рассмотрении жалобы правозащитник сообщает предполагаемому ответчику о начале делопроизводства.

При осуществлении своей деятельности уполномоченный вправе запрашивать для ознакомления различные материалы по гражданским и уголовным процессам, производства об административных правонарушениях (в том числе, закрытые). Омбудсмен имеет право также знакомиться с материалами, по которым было отказано в возбуждении уголовного дела.

Правозащитники, работающие в регионах, составляют доклады, в которых кратко описывают результаты своей работы. Данные консолидируются на федеральном уровне. Ежегодно главный уполномоченный делает доклад о деятельности детских правозащитников.

Он может подготовить сообщение для СМИ или отдельных должностных лиц. Материал доклада содержит описание ситуации, которая сложилась в регионах.

Омбудсмен может изложить свои предложения по улучшению обеспечения прав ребенка, указать на проблемные моменты и разработать дополнения к законодательным актам.

Источник: https://SemPravorf.ru/deti/deyatelnost-upolnomochennogo-po-pravam-rebenka.html

Чем занимается уполномоченный по правам ребенка в России – функции детского омбудсмена

Несовершеннолетние россияне имеют больше прав, нежели совершеннолетние. Обеспечивать защиту прав и интересов детей могут не только родители, представители, но и уполномоченный по правам ребенка.

Расскажем, когда и в каких случаях следует обращаться к омбудсмену, каким способом можно подать жалобу, а также определим, где находятся Институты уполномоченного в Москве и Санкт-Петербурге.

статьи:

Особые права ребенка в России

Дети, являющиеся гражданами РФ, имеют общие, базовые права, которые предусмотрены Конституцией РФ и Декларацией прав человека, и дополнительные. Ряд всех прав подлежит защите – независимо от того, к какому виду они отнесены.

Права несовершеннолетних в России защищаются и отстаиваются. Обычно нарушения, связанные с дополнительными, особыми правами и интересами детей, рассматривает уполномоченный по правам ребенка.

Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года.

Перечислим, какие особые права имеют несовершеннолетние граждане:

1. Право на семью. Ребенок имеет право проживать в своей семье, получать воспитание от родителей до того момента, пока его интересы не будут нарушены.
2. Право на общение. Зачастую дети лишаются общения со своими родителями или другими родственниками в связи с распадом семьи. Это не правильно.

   Дети должны общаться с родителями, независимо от того, находятся они в браке или нет. Кроме того, никто не должен отменять общения с другими родственниками.

3. Право на защиту. Ребенка можно защищать даже от его родителей, которые, например, угрожают его жизни и здоровью.
4. Право на мнение.

   Когда ребенку исполняется 10 лет, он может сам высказывать свое мнение. Также его мнение должно быть учтено и до этого возраста. Несовершеннолетний должен быть выслушан при решении любого вопроса.

5. Право на полные инициалы. У ребенка обязательно должна быть фамилия, имя и отчество.

Чем грозит постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних – меры воздействия на родителей детей и административное наказание от КДН

А к основным правам детей можно отнести: право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и др.

Уполномоченный по правам ребенка встает на защиту законных интересов и прав детей.

Обычно он опирается на законы и правовые акты, действующие не только на российском, но и международном уровне.

Такими могут являться:

Конвенция ООН о правах ребенка. Всеобщая декларация прав человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Конституция РФ. Семейный Кодекс РФ.

Также рассматриваются другие федеральные законы и законы, действующие в определенном регионе нашей страны.

Функции и права института уполномоченного по правам ребенка в России

Для того чтобы понять, какую деятельность осуществляет Институт уполномоченного по правам ребенка в России, следует знать его функции и права.

Перечислим, какие функции должен выполнять уполномоченный по детским правам:

1. Контролировать соблюдение правовых актов и законов (неважно международных или российских), касающихся детей.
2. Содействовать восстановлению нарушенных прав.
3. Контролировать деятельность местных органов власти, которые должны устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и интересов детей.

   Он может давать рекомендации по исполнению тех или иных требований.

4. Обобщать и анализировать имеющуюся практику. В решение данной задачи могут привлекаться специалисты или учреждения.
5. Оказывать помощь родителям, чьи дети находятся в трудной ситуации. Например, регулировать взаимоотношения.

6. Обеспечить взаимодействие инстанций, которые могут быть задействованы в решении проблемы с ребенком.
7. Просвещать детей и их родителей об их правах и обязанностях, а также защите этих прав.
8. Обеспечить охрану и защиту ребенка всеми возможными способами от любого рода насилия. Например, от жестокого обращения, либо отсутствия должного ухода.

Основания и процедура отчисления ребенка из школы – за что могут реально исключить, и как защитить права?

Можно сделать вывод, что уполномоченный по правам ребенка должен обеспечить несовершеннолетнему гражданину полную защиту, а также проследить за тем, чтобы он гармонично развивался, жил и воспитывался в семье без ущемления его достоинства, интересов и прав.

Права Института уполномоченного расширены.

Представитель Института или сам Уполномоченный имеет право:

1. Рассматривать обращения и жалобы, которые поступают в Институт.
2. Принимать жалобы на органы власти или организации.
3. Оказывать бесплатную юридическую помощь детям и их родителям, законным представителям.
4. Осуществлять защиту прав в судебной инстанции.
5. Проводить проверку по фактам нарушений.
6. Сообщать в правоохранительные органы о совершенных деяниях.
7. Рекомендовать власти или организациям, как устранить нарушения.
8. Проводить беседы и переговоры, которые будут способствовать разрешению проблемы.
9. Доносить до органов власти свои рекомендации по поводу улучшения деятельности, касающейся защиты детских прав и интересов. Это могут быть советы по утверждению какого-либо проекта.
10. Освещать, собирать, изучать и анализировать информацию, связанную с вопросом создания защиты прав детей.
11. По собственной инициативе заниматься решением вопроса, в случае возникновения грубого нарушения прав детей.
12. Не разглашать информацию без согласия обратившегося лица.
13. Запрашивать различные данные и посещать организации, которые могут помочь доказать факт нарушения и разрешить конфликт.

Особенности лишения родительских прав в России – за что могут лишить родителей прав на ребенка?

Уполномоченный не может заменить другие органы и инстанции. Он может, наоборот, обратиться в суд, чтобы привлечь к ответственности за бездействие или действие тот или иной орган.

Например, опеку, правоохранительные органы, школьную организацию, местную администрацию и т.п.

Чем занимается детский омбудсмен в городах и регионах РФ – основная деятельность

Аналогичные должности омбудсмена по правам ребенка есть в каждом регионе России.

Функции, права и обязанности у уполномоченных – такие же, как и на федеральном уровне. Деятельность и работа проводится такая же, только осуществляется она отдельно в определенном регионе.

В приоритете для регионов стоят задачи по решению конфликтов, связанных с правовой защитой детей:

1. Сирот.
2. Оставшихся без попечения родителей.
3. Которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Деятельность омбудсмена основывается на принципах независимости, справедливости, инициативности, гласности, открытости, гуманности.

Чем может помочь детский омбудсмен именно вам – основания для жалоб и обращений к уполномоченному по правам ребенка в России

Обратиться к омбудсмену может любой гражданин или же организация, которым стало известно о совершенном нарушении закона и прав детей. Это – главное основание для обращения.

Перечислим, в каких еще случаях можно обратиться в Институт уполномоченного:

1. Если были нарушены права несовершеннолетнего со стороны власти – например, из-за бездействия или действия должностного лица, служащего в федеральном, региональном, муниципальном органе власти.

   Примеров может быть много, но самым распространенным является пример, связанный с игнорированием просьб детей-сирот по выделению жилья.

2. Если требуется оспорить решение суда. Может обратиться представитель, адвокат или родитель ребенка, даже если решение вступило в силу.

3. Если необходимо обжаловать решение по уголовному или гражданскому делу.
4. Если требуется оспорить постановление судебной инстанции, которое уже было обжаловано.

К омбудсмену могут обращаться не только родители детей, но и матери-одиночки, многодетные семьи, инвалид и другие льготные категории граждан, которым требуется оказать помощь, и права которых были нарушены.

Напомним, что жалоба должна быть официальной. Не все обращения смогут рассмотреть.

Например, жалобу вернут обязательно, если она была написана:

1. С оформительскими недостатками.
2. Анонимно.
3. С недостоверными адресными и контактными данными заявителя.
4. В рекламных целях, например, для пиара компании.
5. С нецензурной лексикой, угрозами.
6. В рукописном варианте и ее невозможно прочитать.

Если у вас возник конфликт, можете обратиться вначале к юристу.

Он разъяснит ваши права, подскажет, как правильно написать жалобу омбудсмену.

6 способов написать жалобу или обращение детскому омбудсмену в России

Подать жалобу детскому омбудсмену можно такими способами:

1. Письмом по почте. Оформлять лучше заказное письмо, тогда вы получите уведомление и подтверждение, что письмо дошло до Института уполномоченного.
2. Электронным письмом. На официальном сайте уполномоченного имеется возможность подать обращение или жалобу через простую анкетную форму. Для подачи необходимо ввести свои личные, адресные и контактные данные, а также текст вашего обращения. 
3. Отправить жалобу по факсу.
4. Придя на прием к уполномоченному лично. Жалобу все равно следует подать в письменной форме. Записаться стоит заранее.
5. Отправить обращение по электронной почте, на e-mail.
6. Написав обращение через социальные сети, лично на страницу уполномоченного.

Это – все способы, которыми вы можете воспользоваться.

Юристы рекомендуют подавать жалобы в письменном виде, так как вам обязательно должны будут ответить, причем письменно.

А вот электронные способы подачи, безусловно, удобны, но присутствует риск неправильной отсылки сообщений.

Если вы являетесь начинающим пользователем ПК, то лучше воспользоваться старыми способами, без привлечения компьютерных технологий.

Приемные Уполномоченного по правам ребенка в Москве и Санкт-Петербурге – адреса, контактная информация

Расскажем, куда обратиться, подать жалобы в России – в Москве и Санкт-Петербурге.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ
Адрес:	101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47.
Телефоны:	+ 7 (495) 607-19-22+ 7 (495) 607-34-67
Факс:	+ 7 (495) 607-39-77
Сайт:	http://ombudsmanrf.org/
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка
Адрес:	125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7 стр. 1.
Телефон:	+7 (495) 221-70-65
Факс:	+7 (495) 221-70-66
Электронная почта:	Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Сайт:	http://deti.gov.ru
Уполномоченный по правам ребенка в Москве
Адрес:	127006, г. Москва, Успенский переулок д.14 стр.1.
Телефон:	+ 7 (495)957-05-85
Факс:	+7 (495)957-05-99
Сайт:	http://ombudsman.mos.ru/ru/upc/bunimovich/index.html
Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге
Адрес:	Санкт-Петербург, переулок Гривцова, д.11. BOX 1163
Телефон:	+7 (812) 576-70-00
Факс:	+7 (812) 576-41-93
Электронная почта:	Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.       Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Сайт:	http://www.spbdeti.org/
Уполномоченный по правам ребенка в регионах РФ
Найти контактную информацию можно по карте, расположенной на официальном сайте омбудсмена.	http://deti.gov.ru/

Теперь вы знаете, куда обращаться в случае нарушения прав детей.

Не бойтесь обращаться напрямую к омбудсмену. Он сможет вам помочь разрешить конфликт, обойдя бездействующие органы и организации.

Источник: https://pravo812.ru/useful/945-chem-zanimaetsya-upolnomochennyj-po-pravam-rebenka-v-rossii-funkcii-detskogo-ombudsmena.html

Зачем нужен уполномоченный по правам ребенка?

Известно,  что права ребенка определены Конвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией РФ и другими законодательными актами.

На практике не всегда эти права соблюдаются, и мы сталкиваемся с насилием в семье, психологическим давлением, конфликтами между учеником и учителем, учителем и родителями в школе.

Именно потому необходим человек, который ежедневно будет помогать нашим детям в решении вопросов взаимодействия со всеми участниками образовательного процесса с правовой точки зрения.

Основными целями и задачами уполномоченного образовательного учреждения являются:

• правовое просвещение участников образовательного процесса;
• защита прав и законных интересов ребенка в общеобразовательном учреждении;
• формирование правового пространства в образовательном учреждении;
• формирование правовой культуры и правового сознания;
• формирование личности, способной к социализации в условиях гражданского общества;
• совершенствование взаимоотношений участников образовательного процесса.
• всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка;
• оказание помощи родителям в трудной жизненной ситуации их детей, в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях;
• профилактика нарушений прав ребенка;

Школьный  уполномоченный содействует исполнению законов «Об образовании» РФ и области, совершенствованию Правил школьной жизни и входит в систему взаимоотношений учреждения.

В формуле – ученик-учитель – должна быть промежуточная составляющая. Независимый специалист по разрешению конфликтов – их еще называют омбудсменами или уполномоченными по правам ребенка.

Деятельность Уполномоченного осуществляется на общественных началах. Уполномоченный не подменяет собой специализированные службы, организации и общества, занимающиеся охраной детей, а вмешивается лишь в тех случаях, когда предпринятые меры оказались безуспешными или применялись ненадлежащим образом.

Основные  цели и задачи Уполномоченного.

Цель Уполномоченного – обеспечить ребенку полное и гармоничное развитие, уважая его достоинство.

Основными задачами Уполномоченного являются:

– всемерное  содействие восстановлению нарушенных  прав ребенка;

– оказание  помощи родителям в трудной  жизненной ситуации их детей,  в регулировании взаимоотношений  в конфликтных ситуациях, формирование у детей навыков самостоятельной жизни;

– обеспечение  взаимодействия семей, учителей  и детей по вопросам защиты  прав ребенка;

– содействие  правовому просвещению участников  образовательного процесса;

– обеспечение  гарантий защиты прав и законных интересов ребенка.

2.3. В своей  деятельности Уполномоченный руководствуется  Конвенцией ООН по правам ребенка, Конституцией РФ, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 г., российскими и международными документами, защищающие права и интересы ребенка, Уставом общеобразовательного учреждения и настоящим Положением.

Уполномоченный  принимает меры к охране детей  от любого рода насилия, жестокости, эксплуатации, а также о деморализации, отсутствия должного ухода и других форм плохого обращения.

Основы деятельности Уполномоченного

Деятельность  Уполномоченного не противоречит функциональным обязанностям иных школьных органов, не отменяет их и не влечет их пересмотра и строится на принципах справедливости, ответственности и гуманности

Приоритетными направлениями в деятельности Уполномоченного  является защита прав и законных интересов  несовершеннолетних участников образовательного процесса.

Уполномоченный  не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителя и других лиц.

Права и обязанности  Уполномоченного

Уполномоченный  действует в пределах компетенции  в рамках образовательного процесса. Он не принимает управленческих решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностного лица.

В целях выполнения своих функций Уполномоченный имеет право:

– посещать  уроки, родительские собрания, заседания  органов ученического самоуправления, попечительского и педагогического  советов и совещания при директоре;

– получать  объяснения по спорным вопросам от всех участников образовательного процесса;

– проводить  самостоятельно или совместно  со школьными органами самоуправления, администрацией школы проверку  факта нарушения прав, свобод  и интересов ребенка;

– заниматься  решением проблем по собственной инициативе при наличии факта грубых нарушениях прав ребенка;

– выбирать  себе помощников из числа участников  образовательного процесса;

– действовать  в качестве посредника в случаях  возникновения конфликтов между  детьми и родителями, школьниками и учителями, родителями и педагогами;

– содействовать  повышению информированности о  правах ребенка как самих детей,  так и взрослых.

Уполномоченный  обязан:

– содействовать  разрешению конфликта путем конфиденциальных  переговоров;

– вносить  предложения и рекомендации (письменные и устные) в административные органы о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

– предлагать  меры для разрешения конфликта;

– представлять  свои мнения, оценки и предложения,  как общего характера, так и по конкретным вопросам по результатам изучения и обобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка органам самоуправления школы, педагогическому совету и администрации школы;

– не разглашать  ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя;

– осуществлять  сбор, изучение и анализ информации  по вопросам обеспечения и  защиты прав и законных интересов  ребенка;

– обращаться  в компетентные органы с ходатайством  о возбуждении дисциплинарного,  административного производства в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействиях) которых он усматривает нарушения прав ребенка.

Порядок рассмотрения Уполномоченным жалоб (обращений)

Уполномоченный  рассматривает только жалобы участников образовательного процесса (обучающихся, учителей, родителей обучающихся), касающихся нарушения их прав и свобод и связанных с осуществлением образовательного процесса.

Источник: http://lic27.edu.ru/our-teachers/child-rights/zachem-nuzhen-upolnomochennyj-po-pravam-rebenka-v-shkole/

Уполномоченный по правам ребенка: основные функции

Уполномоченный по правам ребенка в РФ – Павел Астахов, обладает очень широкими полномочиями по защите законных интересов ребенка и его прав. Представитель по правам ребенка не заменяет государственную власть.

Свою деятельность Уполномоченный по правам ребенка согласует с Конституцией и Законодательством РФ, способствуя соблюдению равновесия между государством и его гражданами. Также он руководствуется нормами международного права.

Уполномоченный по правам ребенка занимает свой пост и покидает его по решению ГД РФ. Осуществляя свои функции, остается независимым и неподотчетным ни перед государственными органами, ни перед должностными лицами. Он обладает неприкосновенностью полный срок, на который имеет полномочия.

Без согласия ГД его не могут привлечь ни к какому виду ответственности, будь она административной либо уголовной, которая может быть наложена в судебном порядке. Его не могут ни арестовать, ни задержать, ни обыскать. Ему не могут устроить личный досмотр. Исключение составляют только те случаи, когда он был пойман при совершении преступления.

Иммунитет неприкосновенности распространяется на его жилье, служебное помещение, автотранспорт, служебный и личный, багаж, переписку, средства связи, документы.

Уполномоченный по правам ребенка РФ препятствует нарушению прав ребенка любыми институтами власти, сотрудниками детских учреждений и взрослыми людьми, включая родителей.

В его полномочиях дополнять уже имеющиеся средства защиты, но он не отменяет и не представляет к пересмотру компетенцию, которую имеют государственные органы, обязанные обеспечивать и восстанавливать нарушенные права и свободы.

Уполномоченный в РФ по правам ребенка Астахов имеет настолько большую широту прав, что при введении режима ЧП и ЧС, либо военного положения на территории Российской Федерации, части территории, его деятельность не прекращается и компетенция ничем не ограничивается.

Получив информацию, что где-то грубо нарушены права или свободы маленьких граждан, а информация имеет при этом широкий общественный резонанс, он незамедлительно принимает меры к исправлению ситуации. В таком случае лица, чьи законные интересы были попраны, не могут самостоятельно обратиться в судебные органы за защитой.

Астахов вправе проявить инициативу и принять соответствующие меры.

Дети очень уязвимы по своей природе, и их нужно порою защищать от мира взрослых. И у ребенка есть на это права, которые закреплены Конвенцией о правах ребенка.

Особые права детей, данные им международным законом, нуждаются в защите, нужны и механизмы их осуществления, которые способны обеспечить приоритетную защиту прав любого ребенка.

Дети, в силу возрастных особенностей интеллектуального и психического развития, не могут в большинстве случаев обратиться за защитой сами. Чтобы ребенок не оставался без защиты, назначается Уполномоченный по правам ребенка Президента РФ.

Представитель по правам ребенка и законные его представители, это обычно родители или опекуны, имеют право действовать от лица ребенка. Однако встречаются ситуации, когда представителями ребенка его права не только не отстаиваются, но ими же самими и нарушаются.

Контроля, возложенного на органы прокуратуры, комиссии ПДН, опекунские и попечительские органы, часто бывает недостаточно, так как не обеспечивается комплексный контроль.

В связи с таким положением уполномоченный имеет право запросить и получить в законном порядке любые, необходимые для работы и контроля, сведения, а также документы и другие материалы от органов власти, должностных лиц, местного самоуправления, организаций.

Павел Астахов, Уполномоченный по правам ребенка, имеет исключительное право посещать федеральные органы государственной власти на местах.

Он также может посетить любые детские учреждения, детдома, интернаты и им подобные, беспрепятственно.

Он также может направить заключение органам, которые власть исполняют, если усмотрел где-либо нарушение интересов и прав ребенка. Там же он дает рекомендации по восстановлению указанных интересов.

Представитель по правам ребенка имеет право привлечь научные или другие организации для проведения экспертиз и проведения аналитических работ, если это касается защиты прав ребенка, и делается это в строго установленном порядке.

Может привлекать специалистов и ученых, на добровольной или договорной основе.

Он должен содействовать восстановлению прав ребенка, если они были нарушены, анализировать состояние дел, как соблюдаются права ребенка, готовить предложения по улучшению и совершенствованию законодательства.

Выявив нарушения детских прав, Уполномоченный имеет право подать судебный иск для возбуждения административного или иного производства в отношении должностных лиц, нарушивших эти права своими виновными действиями. Деятельность Уполномоченного и его представителей протекает в сотрудничестве со всеми структурами, которые обязаны обеспечивать права детей и их законные интересы.

Если органы прокуратуры только осуществляют надзор над исполнением законодательства РФ, контролируют правоохранительные органы, то Астахов, представитель по правам ребенка защищает интересы детей.

Из практики видно, что обратиться в органы прокуратуры сложно, и ребенок не может осуществить это самостоятельно. У Уполномоченного имеется максимальная и легкая доступность для обращения, и он вправе действовать самостоятельно.

Это позволяет оперативно реагировать на нарушения и оказывать профессиональную, квалифицированную услугу пострадавшим от чиновничьего произвола детям.

В отличие от органов опеки, которые занимаются лишь защитой детей-сирот либо детей, оставшихся без присмотра мамы с папой, урегулируют вопросы по соблюдению прав детей в неблагополучных семьях, Уполномоченный по правам ребенка защищает права детей совместно со всеми социальными институтами.

Представитель по правам ребенка в РФ – лицо уважаемое, у него непререкаемый общественный авторитет и высокие личные моральные качества. Это обязательно человек незаурядный, способный выступать и бороться за своих детей на международном уровне, защищая усыновленных иностранными гражданами, если свободы и права тех детей в результате оказались нарушены.

Источник: http://www.webkarapuz.ru/article/upolnomochennyiy-po-pravam-rebenka-osnovnyie-funktsii