Что такое сводное производство и в каких случаях оно имеет место

Содержание
  1. Особенности ведения сводного исполнительного производства и его значение для практики
  2. В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство
  3. Для чего объединяют в сводное исполнительное производство
  4. Сводное исполнительное производство. Федеральный закон № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”
  5. Общая характеристика
  6. Очередность взыскания
  7. Статья 34
  8. Нюансы
  9. Классификация
  10. Место ведения
  11. Ходатайства
  12. Дополнительно
  13. Что такое производство: понятие, виды, роль в экономике :
  14. Что такое производство
  15. Рыночное и нерыночное производство
  16. Какие виды деятельности относятся к производству
  17. Что не относится к производству
  18. Разновидности производства
  19. Производственная деятельность
  20. Факторы производства
  21. Виды эффективности производства
  22. Как определиться с технологией производства

Особенности ведения сводного исполнительного производства и его значение для практики

Что такое сводное производство и в каких случаях оно имеет местоПишет Шарон Алексей Александрович2 августа 2017 3583

Все, что вам надо знать о сводном исполнительном производстве.

Опыт показывает, что некоторые юристы имеют туманное представление о сводном исполнительном производстве. Это неудивительно, так как сводное исполнительное производство — объект весьма специфичный, и лучше всего его можно понять, когда ведешь его сам. Но поскольку не у всех есть возможность и необходимость вести сводное исполнительное производство лично, давайте разбираться вместе.

Прежде всего, хотелось бы отметить, что наиболее распространенной ошибкой является понимание сводного исполнительного производства как некоего нового исполнительного производства, которое возникает, вместо объединенных в него исполнительных производств. Из этой ошибки появляются требования в жалобах: «окончить сводное исполнительное производство»; «разъединить (отсоединить) исполнительное производство от сводного исполнительного производства» и т.п.

На самом деле сводное исполнительное производство — это не новое единое исполнительное производство. В сводном исполнительном производстве объединенные исполнительные производства по-прежнему остаются самостоятельными – они самостоятельно могут быть окончены, приостановлены при наличии законных оснований и т.п.

К сводному исполнительному производству присоединяются новые исполнительные производства, из сводного исполнительного производства исключаются исполнительные производства в случае их окончания или прекращения.

Если, например, по какому-то самостоятельному исполнительному производству взыскатель отзывает исполнительный документ, то данное исполнительное производство оканчивается, и со сводным исполнительным производством ничего не происходит, никаких отдельных специальных постановлений не выносится.

Сложней ситуация, когда оспариваются действия, и заявитель жалобы просит приостановить сводное исполнительное производство. Здесь много зависит от конкретных фактических обстоятельств дела. Если оспаривается арест имущества в пользу всех взыскателей, то возможно приостановление всего сводного исполнительного производства.

Но такие ситуации редко встречаются на практике.

Если же оспаривается что-то, касающееся конкретного исполнительного производства (например, законность выдачи исполнительного документа, зачет встречных однородных требований между должником и взыскателем), то приостановление всего сводного исполнительного производства нарушит права других взыскателей на получение присужденного с должника.

В данном случае должно быть приостановлено конкретное исполнительное производство, в рамках которого оспариваются те или иные процессуальные действия.

Причем исполнительное производство может также быть приостановлено как полностью, так и в части (например, в части передачи на реализацию арестованного имущества, оценка которого оспаривается).

Приостановление исполнительного производства полностью или в части предусмотрено статьями 39 и 40 закона «Об исполнительном производстве».

В каких случаях исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство

Исполнительные производства могут объединяться в сводное исполнительное производство по должнику или взыскателю (статья 34 закона «Об исполнительном производстве»).

То есть, если имеется несколько исполнительных производств по взысканию с одного должника в пользу нескольких разных взыскателей, то данные исполнительные производства подлежат объединению в сводное исполнительное производство (такому производству присваивается индекс – СД).

Если же имеются несколько исполнительных производств в отношении разных должников в пользу одного взыскателя, то данные исполнительные производства также объединяются в сводное (такому производству присваивается индекс — СВ).

Объединению по взыскателю чаще всего на практике может производиться при взыскании солидарного долга с заемщика, поручителей, залогодателя и т.п. в пользу одного взыскателя (кредитора).

Здесь объединение исполнительных производств в сводное помогает эффективно контролировать взысканную сумму с солидарных должников, чтобы не допустить превышения общей взысканной суммы с солидарных должников в пользу взыскателя.

https://www.youtube.com/watch?v=337MCsBw68g

В сводное исполнительное производство объединяются исполнительные производства только имущественного характера (часть 1 статьи 34 закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, исполнительное производство, обязывающее должника совершить определенные действия (например, ремонт) или воздержаться от их совершения (например, не препятствовать в пользовании имуществом), к сводному исполнительному производству не присоединяются.

Процессуально в сводное исполнительное производство объединяет исполнительные производства судебный пристав-исполнитель своим постановлением.

Если исполнительные производства находятся в разных территориальных отделах одного субъекта РФ, то место ведения определяет главный судебный пристав субъекта путем вынесения постановления.

На практике, это будет тот отдел, где предстоит совершить большую часть исполнительных действий (обращение взыскания на имущество и т.п.). Если исполнительные производства находятся в разных субъектах РФ, то место их ведения определяет главный судебный пристав РФ.

Для чего объединяют в сводное исполнительное производство

Объединение производится в следующих целях:

  1. Процессуальная экономия;
  2. Возможность обращения взыскания на имущество на общую сумму долга по всем исполнительным производствам в отношении одного должника или в пользу одного взыскателя с нескольких должников;
  3. Распределение взысканных сумм между взыскателями разной очередности удовлетворения требований (статья 111 закона «Об исполнительном производстве»).

Рассмотрим каждую цель в отдельности.

Сводные исполнительные производства не очень любят профессиональных взыскателей (коллекторов), так как активно помогают судебному приставу-исполнителю в розыске и аресте имущества должника, и получается, что они работают фактически на всех взыскателей.

На практике встречаются случаи отказа взыскателю ознакомиться со всеми материалами сводного исполнительного производства.

При этом судебные приставы ссылаются на конфиденциальность данных по другим исполнительным производствам, где взыскатель не является стороной исполнительного производства.

Вопрос является весьма спорным, так как в соответствии со статьей 50 закона «Об исполнительном производстве» только сторона имеет право знакомиться с материалами конкретного исполнительного производства. О сводном исполнительном производстве закон ничего не говорит.

Представляется, что взыскателю безоговорочно должен быть представлен доступ ко всем документам сводного исполнительного производства, которые затрагивают его права и законные интересы.

Например, это акт описи и ареста имущества по сводному исполнительному производству, отчеты об оценке арестованного имущества и т.п.

Что касается персональных данных физических лиц взыскателей, то в представлении такой информации взыскателю по сводному исполнительному производству может быть отказано, так как данная информация никак не затрагивает его права и законные интересы.

Несколько иного мнения придерживается судебная практика, из которой следует, что взыскатель может знакомиться с материалами всего сводного исполнительного производства без каких-либо ограничений.

Общей проблемой в службе судебных приставов является ведение в отношении одного и того же должника исполнительных производств разными судебными приставами-исполнителями. Исполнительные производства не объединяются в сводное исполнительное производство по объективным и субъективным причинам.

Например, должник ранее проживал по одному адресу, впоследствии переехал. Как результат, исполнительные производства находятся на исполнении в разных отделах судебных приставов.

Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено и месту нахождения имущества должника (часть 1 статьи 33 закона «Об исполнительном производстве»).

Здесь активно могут воздействовать на ситуацию взыскатели, направляя главному судебному приставу ходатайства об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Однако это не всегда выгодно взыскателю (подробней см. выше).

Еще одним важным аспектом сводного исполнительного производства является определение правил подведомственности рассмотрения жалоб на должностных лиц службы судебных приставов.

В Постановлении Пленума ВС РФ №50 разрешен вопрос о подведомственности рассмотрения споров, возникающих при исполнении сводных исполнительных производств.

В том случае если в сводном исполнительном производстве имеются исполнительные документы, выданные как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами, то споры, затрагивающие все сводное исполнительное производство, рассматриваются в суде общей юрисдикции вне зависимости от того, каким судом выдан исполнительный документ (п. 4 Постановления).

Так, например, жалоба на арест имущества должника по сводному исполнительному производству в пользу всех взыскателей будет рассматриваться в суде общей юрисдикции. Но в то же время вопрос правопреемства по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, будет рассматриваться арбитражным судом (ст. 48 АПК РФ).

Источник: https://www.law.ru/blog/21211-osobennosti-vedeniya-svodnogo-ispolnitelnogo-proizvodstva-i-ego-znachenie-dlya-praktiki

Сводное исполнительное производство. Федеральный закон № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”

Сводное исполнительное производство по должнику возбуждается в случаях, когда в отношении субъекта открыто несколько дел о взысканиях имущественного характера.

Также допускается объединять процессы, в которых участвуют субъекты, несущие солидарную ответственность в пользу единственного кредитора. Рассмотрим подробно, что собой представляет сводное исполнительное производство.

к нормативным актам, регламентирующим его осуществление, также будут приведены далее.

Общая характеристика

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

  1. Законности.
  2. Уважения достоинства и чести лиц.
  3. Своевременности совершения надлежащих действий и применения принудительных мер.
  4. Неприкосновенности минимального объема имущества, необходимого для нормального существования должника и его близких.
  5. Соотносимости размеров требований кредитора и принудительных мер.

ФССП осуществляет деятельность в целях своевременной и правильной реализации актов госорганов и должностных лиц, а также иных документов, предусмотренных законодательством для защиты интересов, свобод, прав организаций и физлиц, в том числе вытекающих из международных договоров. Законные требования приставов являются обязательными для структур власти, граждан, предприятий. Они должны выполняться на всей территории РФ. При уклонении от погашения установленной задолженности служащий ФССП вправе применить принудительные меры.

229-ФЗ допускает объединение нескольких дел по взысканию денежных средств в одно. Основным предназначением этой процедуры выступает установление очередности удовлетворения требований. Особенно актуально это в ситуациях, когда имущества лица недостаточно для погашения всех обязательств.

Очередность взыскания

Она определяется ст. 111 229-ФЗ. Согласно положениям, если взысканная с субъекта сумма недостаточна для погашения всех обязательств, присутствующих в ИЛ, она распределяется между кредиторами, предъявившими документы, в следующем порядке:

  1. Алиментные требования, требования, связанные с компенсацией вреда, нанесенного здоровью, возникшего в связи с гибелью кормильца, причиненного уголовным деянием. В первую очередь также возмещается моральный ущерб.
  2. Требования по предоставлению выходного пособия, зарплаты гражданам, работавшим (работающим) на основании трудового договора. Во вторую очередь также взыскиваются суммы вознаграждений авторам продуктов интеллектуальной деятельности.
  3. Обязательные отчисления во внебюджетные фонды и в бюджет.
  4. Прочие требования.

При распределении денежной суммы, взысканной с субъекта, требования следующей очереди удовлетворяются после совершения предыдущих выплат в полном объеме.

Если для этого денег должника недостаточно, погашение обязательств осуществляется пропорционально размерам отчислений, положенных каждому кредитору по исполнительному листу.

Если удовлетворение требований осуществляется с участием банковской либо другой кредитной организации, очередность списания денег со счетов устанавливается ст. 855 ГК.

Статья 34

В ней устанавливаются основные правила объединения нескольких дел.

В норме, в частности, определено, что несколько требований имущественного характера, предъявленных одному субъекту, а также направленные на нескольких лиц, несущих солидарную ответственность, соединяются в сводное исполнительное производство.

В некоторых случаях документы в отношении обязанного лица (или нескольких солидарных) подаются в разные подразделения территориальных органов ФССП. В таких ситуациях сводное исполнительное производство открывается в том отделении, которое будет определено главным приставом РФ.

Он же осуществляет контроль ведения такого дела. Статья 34 допускает передачу этого полномочия одному из заместителей, главному приставу региона или старшему служащему территориального подразделения ФССП. Аналогичное правило действует и в отношении дел, открытых на субъектов, несущих солидарную ответственность.

Нюансы

Документы, в которых содержатся имущественные требования к лицу, в отношении которого открыто сводное исполнительное производство, а также возбужденные в иных подразделениях ФССП процессы взыскания по нему передаются приставу, ответственному за взыскание по объединенному делу.

Об этом извещаются обязанный субъект, кредиторы, а также инстанция, выдавшая ИЛ. В рамках сводного производства применяются принудительные меры и совершаются надлежащие действия на территории, на которую полномочия пристава не распространяются. При этом служащий руководствуется положениями ч.

11-13 33 статьи Закона.

Классификация

Каким может быть сводное исполнительное производство? Судебная практика различает процедуры:

  1. Объединяющие несколько дел по взысканию с одного субъекта. При этом кредиторов также может быть больше 1-го.
  2. Объединяющие несколько дел, открытых в отношении солидарных должников. В данном случае кредитор один.
  3. Сложные. Они объединяют дела, включенные в сводное производство, возбужденное в отношении одного из субъектов, несущих солидарную ответственность в пользу 1-го кредитора, и открытые по этому же должнику в пользу нескольких (или одного) взыскателей.

Место ведения

Решение, касающееся определения подразделения, которое будет вести сводное исполнительное производство, принимается главным приставом РФ, региона. Основаниями для этого служат сведения о ведении дел в отношении одного обязанного лица в различных территориальных отделениях ФССП. Они могут быть представлены в:

  1. Служебных записках.
  2. Обращении.
  3. Базе данных.
  4. Актах госорганов, в том числе судебных.

Указанные сведения могут быть получены от участников производства, инстанции, выдавшей ИЛ, служащих ФССП. Решение принимается в десятидневный срок с даты поступления соответствующей информации.

Ходатайства

Участники производства вправе направить заявление об определении места ведения дела. Согласно ст. 64.1 Закона, ходатайства граждан рассматриваются в десятидневный срок с даты поступления. Исчисление периода осуществляется с учетом положений ст. 15 ФЗ №229. Продление срока рассмотрения ходатайства, полученного по правилам ст. 64.1, не предусматривается.

Место производства определяется в постановлении уполномоченного лица. По итогам рассмотрения ходатайства, поданного по правилам ст. 64.1, при наличии оснований заявление субъекта подлежит удовлетворению.

Соответствующее решение оформляется постановлением. В удовлетворении ходатайства при наличии к тому оснований может быть и отказано. В этом случае также издается постановление.

Любое из принятых решений не позже дня, который идет за датой вынесения, отправляется участникам производства.

Дополнительно

При определении места возбуждения (ведения) производства решение, связанное с возложением контроля на соответствующее уполномоченное лицо, закрепляется в постановлении.

Надзор за процессом осуществляет главный пристав региона и старший служащий структурного подразделения в территориальном органе ФССП. При выполнении контрольных функций следует руководствоваться ч.

6 Методических рекомендаций.

Источник: http://.ru/article/293743/svodnoe-ispolnitelnoe-proizvodstvo-federalnyiy-zakon--fz-ob-ispolnitelnom-proizvodstve

Что такое производство: понятие, виды, роль в экономике :

Мало кто задается вопросом “что такое производство”, считая это понятие элементарным. Однако на самом деле это достаточно сложный процесс, без которого функционирование экономики было бы невозможным.

Что такое производство

Производство может быть охарактеризовано как процесс или целенаправленная деятельность, в ходе которой материальные и сырьевые ресурсы посредством труда преобразуются в готовую продукцию. Это основа любого государства.

Без производства невозможно существование экономики. Вкладывая средства в изготовление тех или иных благ, инвесторы получают прибыль после их реализации. Из этой суммы производятся налоговые и прочие отчисления, за счет которых функционируют государственные институты.

Рыночное и нерыночное производство

Отвечая на вопрос “что такое производство”, стоит отметить важную особенность, которая выражается в разделении его на рыночное и нерыночное. Первое подразумевает изготовление товаров для их дальнейшей реализации по объективно сложившимся рыночным ценам. В данном случае весь производственный процесс будет направлен на получение максимально возможной прибыли.

В некоторых случаях товарные единицы могут распространяться бесплатно или по заниженным ценам. Тогда производство уже будет считаться нерыночным.

Чаще всего к нему имеют отношения государственные фонды или разного рода некоммерческие организации.

Также в некоторых случаях прибыльные предприятия могут прибегать к большим скидкам или распродажам, чтобы сбыть товар, который не пользуется спросом на рынке.

Какие виды деятельности относятся к производству

Отвечая на вопрос о том, что такое производство, важно определить основные виды деятельности, которые попадают под действие данного понятия, а именно:

  • деятельность по изготовлению продукции, разрешенная законом;
  • незаконные виды производственной деятельности;
  • теневое производство (скрываемое от налоговых органов);
  • движение сырья, материалов и полуфабрикатов между структурными подразделениями предприятия или его филиалами;
  • незавершенное производство (имеются в виду материалы, уже запущенные в обработку, но еще не преобразованные в готовый продукт);
  • товары и услуги, произведенные домохозяйствами для последующей реализации;
  • оплачиваемая работа обслуживающего персонала;
  • строительные и ремонтные работы;
  • использование зданий с целью создания материальных благ или оказания услуг.

Что не относится к производству

Существуют некоторые виды деятельности, которые не могут послужить ответом на вопрос: “Что такое производство?”. К ним относятся:

  • домашние дела и услуги, которые осуществляются самостоятельно для удовлетворения собственных потребностей;
  • побочные продукты (отходы и прочее), которые возникают в процессе основного производства, а не являются его конечной целью.

Таким образом, если вы, например, готовите еду или убираете в комнате исключительно для блага своего и своей семьи, то такую деятельность нельзя назвать производством. Но если вы осуществляете подобные услуги в соответствии с договором найма и с целью получения прибыли, то это вполне попадает под вышеуказанную категорию.

Разновидности производства

Суть производства может быть отражена в его основных видах. Так, первым из них является материальное. Оно подразумевает непосредственное производство продукции, которая имеет реальную вещественную форму. Это могут быть и продукты питания, и бытовая техника, и здания, и одежда.

Говоря о нематериальном производстве, стоит отметить, что здесь речь идет о предоставлении услуг в различных сферах: здравоохранении, образовании и так далее. Несмотря на отсутствие вещественной формы, они все же обладают конкретной ценностью и приносят определенный результат.

Производственная деятельность

Организация производства может осуществляться в соответствии со следующими разновидностями соответствующей деятельности:

  • Заказное производство – это изготовление той или иной продукции в соответствии с конкретным запросом. Стоит отметить, что такая деятельность является наиболее эффективной, так как завод по производству того или иного товара ограждает себя от риска отсутствия спроса.
  • Массовое производство (гибкое) – подразумевает выпуск продукции в больших масштабах. При этом она может иметь несколько модификаций или же подвергаться изменениям в связи с особенностями спроса.
  • Массовое производство (негибкое) – от предыдущей категории отличается тем, что продукция выпускается исключительно стандартизированной (чаще всего здесь может идти речь о производстве оборудования, инструментов и прочих товаров, требующих точности). Стоит отметить, что такой вариант будет целесообразным только в том случае, когда масштабы будут большими.
  • Поточное производство – осуществляется в виде непрерывного цикла. Материалы постоянно используются, а товар – выпускается. Зачастую, чтобы добиться максимальной эффективности, такой процесс производства осуществляется непрерывно (путем организации посменной работы).

Факторы производства

Процесс производства будет невозможным без следующих факторов:

  • Природные ресурсы – это объективная необходимость для любого предприятия, неважно, промышленное оно или какое-то другое. К ним относятся не только вода, солнечная энергия, почвы и прочее – речь также идет о климатических условиях, которые во многом определяют пригодность той или иной местности для конкретного вида производства.
  • Инвестиционные ресурсы – это один из главных факторов, без которого деятельность была бы невозможной. Здесь идет речь о финансовом обеспечении производства, благодаря которому предоставляется возможность обзавестись ресурсами, необходимыми для производственного процесса. Через определенное время инвестиции окупаются, а вкладчики получают определенный процент от чистой прибыли.
  • Трудовые ресурсы – это люди с конкретным уровнем образования и квалификации, благодаря которым становится возможной работа на производстве. Это и управленческий персонал, и цеховые работники, а также лица, которые обслуживают процесс изготовления товаров или предоставления услуг.
  • Предпринимательские способности – это индивидуальные качества лица, которое возглавляет завод по производству тех или иных материальных или нематериальных благ. Это один из основных факторов успешной деятельности, ведь только от управляющего зависит, насколько удачно выбрано время для начала работы, насколько современной будет технология и насколько правильно будет организован сбыт.

Виды эффективности производства

Организация производства направлена на то, чтобы в итоге получить конкретный результат, отраженный в плановых документах. Чаще всего упоминают именно об экономической эффективности.

Она представляет собой отношение прибыли и затрат, которые пришлось понести для ее получения.

Таким образом, можно сказать, что каждая фирма стремится получить максимальную отдачу от единицы вложенных в производство средств.

Но не только в получении денежного вознаграждения заключается эффективность. А в чем же еще? Помимо экономической, различают еще и технологическую эффективность. Здесь идет речь о том, сколько единиц продукции было изготовлено с использованием конкретного метода, оборудования и прочих факторов.

Говорить о технологической эффективности можно тогда, когда реальный объем производства приблизился к максимально возможному исходя из вложенных ресурсов и применяемой методики.

Также важен тот момент, что не должно существовать более выгодного варианта, который позволит изготавливать больше товаров при тех же затратах.

Как определиться с технологией производства

Работа на производстве начинается с того, что необходимо выбрать технологию, в соответствии с которой будут выпускаться товары или же оказываться услуги. Данное решение принимается исходя из ряда факторов:

  • для начала стоит определиться с тем, какие производственные ресурсы и оборудование может позволить себе фирма в финансовом плане;
  • из всех вариантов технологий, которые доступны организации, стоит выбрать наиболее современные и эффективные;
  • путем проведения экономических расчетов осуществляется выбор окончательного варианта.

Производство – это сложный процесс, направленный на создание материальных и нематериальных благ. Это основа функционирования экономики как в отдельно взятом государстве, так и в мировом масштабе.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-chto-takoe-proizvodstvo-ponyatie-vidy-rol-v-ekonomike.html

Право Граждан
Добавить комментарий